國企創建世界一流示范企業范圍擴容至28家帶頭加快提升核心競爭力增強核心功

近日，國務院國資委召開國有企業創建世界一流示范企業推進會。國資委黨委委員、副主任翁杰明表示:“示范企業近年來勇于擔當、積極作為，在經營發展、科技創新、深化改革等各方面取得積極進展和成效。”

據了解，為加快建設世界一流企業，國資委再將中國電子科技集團有限公司等10家中央企業和上海汽車集團股份有限公司等7家地方國有企業納入創建世界一流示范企業范圍，進一步鞏固深化示范創建工作。

4大類13項評價指標體系

“世界一流企業應該有強大的資源掌控力以及行業話語權，掌握該行業的關鍵技術、核心技術或共性技術，具備不可復制、難以替代、獨占性的核心競爭力，且具有可持續發展能力和承擔社會責任的能力。”對于什么樣的企業能被稱為“世界一流”，中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁告訴《法治日報》記者。

吳剛梁進一步說，在某些細分領域的單項冠軍企業，雖然綜合實力不及世界500強，但也可以認為是另一種類型的世界一流企業。

翁杰明表示，在現有11家示范企業基礎上，此次再將10家中央企業和7家地方國有企業納入創建世界一流示范企業范圍。國資委從2018年開始選取航天科技等11家中央企業，深入開展創建世界一流示范企業工作。同時，組織研究制定了4大類13項評價指標體系，指導示范企業對照實施。

據了解，截至目前，國有企業創建世界一流示范企業增至28家。

對于4大類13項評價指標體系，吳剛梁解釋道，近年來，中央提出世界一流企業體現在產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代四個維度。此前，國資委曾提出了公司治理、人才開發與企業文化、業務結構、自主研發、自主品牌、管理與商業模式、集團管控、風險管理、信息化、并購重組、國際化、社會責任、績效衡量與管理共13項指標體系。

吳剛梁認為，指標體系總體上比較全面，但也應該根據時代發展做一些調整，比如，增強“產品卓著”方面的可量化指標，設置市場占有率、銷售增長率、產品投訴率等指標體系。

多個方面取得積極進展

據翁杰明介紹，經過五年的努力，示范企業勇于擔當、積極作為，在經營發展、科技創新、深化改革等各方面取得積極進展和成效。

發展質量效益穩步提升。全員勞動生產率平均值為102.8萬元/人，是央企總平均值的1.35倍。除去受疫情影響嚴重的航空行業外，示范企業凈利潤比2018年增長60%，高于央企同期平均值。中國石油天然氣集團有限公司凈利潤比2018年增長達321%。電網、建筑、通信等領域的示范企業，綜合實力已達到全球同行業領先水平，主要效益效率指標達到世界一流水平。

自主創新能力有效增強。聚焦關鍵核心技術大力攻關，不斷發揮科技領軍作用。中國移動通信集團公司建成全球最大規模5G網絡，牽頭國際標準關鍵項目197個，增強了我國5G發展話語權。國家電網有限公司在特高壓、大電網運行控制、柔性直流輸電等領域取得一批具有自主知識產權、世界領先的原創成果。

體制機制改革持續深入。堅持“兩個一以貫之”，不斷完善決策和執行機制，建立健全市場化經營機制。中國廣核集團有限公司建立了由208條流程組成的集團流程管理體系，審批事項平均處理時效提升50%以上。中國建筑將子企業負責人年薪與經營業績考核掛鉤，領導人員薪酬差距達2至3倍。

產業引領作用不斷顯現。11家示范企業不僅自身實現發展提升，還帶動了同行業共同發展壯大。中國中車集團有限公司打造世界級先進軌道交通裝備產業集群，培育帶動上下游20多個配套產業、超300家科技型中小微企業發展。中國寶武鋼鐵集團有限公司牽頭成立全球低碳冶金創新聯盟，聯手全球龍頭鋼鐵制造商、上下游企業及科研機構等近60家組成聯合體，引領鋼鐵產業低碳轉型。

深化現代企業制度建設

建設世界一流企業任重道遠，28家國企下一步該如何發力？翁杰明強調，要帶頭加快提升核心競爭力、增強核心功能，緊緊圍繞增強科技創新力、產業控制力和安全支撐力的目標，重點在提升科技創新能力、價值創造能力、公司治理能力、資源整合能力、品牌引領能力等五種能力上狠下功夫，實現以點帶面，全面提升。

比如，在提升科技創新能力方面，翁杰明提出，加強對相關領域超前布局，重點聚焦基礎性、前沿性、顛覆性重大技術持續攻關，引領未來科技變革方向，真正成為重大技術的開創者和領跑者。積極參與國際標準、產業規范、技術規則等制定，增強在國際標準化組織的影響力，在重點產業領域努力成為國際標準制定的主導力量，推動中國產品服務標準國際化，不斷增強我國在相關領域的話語權和影響力。持續完善科技創新容錯機制、創新績效評估機制、科研人才激勵機制，鼓勵薪酬分配向科研骨干人員傾斜，提高研發投入產出效率，營造良好創新環境，不斷激發科技人員創新的激情和動力。

再如，在提升公司治理能力方面，翁杰明表示，在國際通行的公司治理基本規則基礎上，堅持“兩個一以貫之”，將黨的領導有機嵌入，持續深化中國特色現代企業制度建設，不斷完善涵蓋決策、執行、監督等各治理環節的規則體系，為公司治理積極貢獻“中國范式”。以打造決策科學、運轉高效、管控有力的一流總部為重點，持續完善管控體系、優化管控模式，深入開展“壓減”工作，有效防治“大企業病”，不斷提升集團管控能力和水平。進一步加強精益管理，對標世界一流找差距補短板，持續提升運營效率和管理水平，打造核心競爭優勢。強化風險意識，完善內控制度和風險管理體系，積極應對經營發展中遇到的各種風險挑戰。

翁杰明最后強調，要健全工作機制、制定實施方案、加強跟蹤指導、積極宣傳推廣，深入推進示范創建工作，確保取得扎扎實實的進展和成效。