銀保監(jiān)會：償二代實施以來在引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、支持資本市場發(fā)展方面取

2021年12月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《保險公司償付能力監(jiān)管辦法》，自2022年起實施《規(guī)則二》實施以來，在引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，支持資本市場發(fā)展方面取得了積極成效中國銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問

一，規(guī)則二的背景和執(zhí)行情況。

第二條本規(guī)則是銀監(jiān)會貫徹落實第五次全國金融工作會議精神，做好防范化解重大金融風(fēng)險決策的重要舉措規(guī)則二建設(shè)于2017年9月啟動，目標(biāo)是引導(dǎo)保險業(yè)回歸安全本源，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，有效防范保險業(yè)風(fēng)險，加快金融業(yè)全面對外開放對原有償付能力監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行了全面優(yōu)化升級從今年上半年的實施情況來看，規(guī)則二提高了監(jiān)管指標(biāo)的風(fēng)險敏感度和有效性，在引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，支持資本市場發(fā)展方面取得了積極成效

2.規(guī)則二在引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面有哪些具體政策初期效果如何

二該規(guī)則對綠色債券，科技創(chuàng)新，出口信用保險，農(nóng)業(yè)保險和養(yǎng)老保險等給予了多項支持政策，有力促進(jìn)了保險業(yè)提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率

一是引導(dǎo)保險公司支持科技創(chuàng)新第二條規(guī)則允許專業(yè)科技保險公司的保險風(fēng)險最低資本按90%計量，引導(dǎo)其更好地服務(wù)科技領(lǐng)域，落實創(chuàng)新發(fā)展理念該政策可以大大節(jié)省專業(yè)科技保險公司的最低資本，提高其償付能力充足率到今年第二季度末，將支持企業(yè)為科技多提供21億元風(fēng)險保障

二是鼓勵發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)第二條規(guī)則允許專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的長壽風(fēng)險最低資本按90%計量，有力支持了第三支柱養(yǎng)老保險的發(fā)展截至今年二季度末，保險業(yè)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品保費約22億元，呈快速增長態(tài)勢

三是支持保險公司投資綠色債券規(guī)則ⅱ允許保險公司投資綠色債券的最低資本按90%計量，引導(dǎo)保險業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，有效促進(jìn)保險公司投資綠色債券的積極性

四是支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)則二允許保險公司以90%來衡量農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的最低保險風(fēng)險資本今年二季度末，該政策節(jié)約保險業(yè)最低資本約27億元，可支持保險公司為三農(nóng)提供更多風(fēng)險保障約4200億元，有效落實確保糧食和能源安全的決策部署

第五，支持發(fā)展出口信用保險和海外投資保險二規(guī)則支持政策性中長期出口信用保險和境外投資保險，允許按90%測算最低保險風(fēng)險資本綜合今年二季度末的數(shù)據(jù)，該政策可支持保險公司為我國出口和境外投資提供更多約2400億元的風(fēng)險保障，有效落實穩(wěn)定外貿(mào)的決策部署

3.規(guī)則二在支持資本市場發(fā)展方面的政策是什么目前效果如何

二規(guī)則對保險資金投資銀行股，大盤藍(lán)籌股和公開募集的基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金給予優(yōu)惠政策，支持保險業(yè)參與資本市場改革，維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展

一是支持保險公司投資大盤藍(lán)籌股二允許保險公司投資滬深300成份股的最低資本按95%計量，支持資本市場平穩(wěn)運行在政策支持的引導(dǎo)下，到今年二季度末，保險業(yè)累計投資滬深300成份股約7900億元，節(jié)約最低資本138億元，有力支持了資本市場平穩(wěn)運行

二是支持保險公司投資公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金二對保險公司投資公募REITs，允許最低資本金按80%計量，支持資本市場改革發(fā)展截至今年二季度末，保險業(yè)已投資公募REITs約70億元，約占公募REITs總規(guī)模的13%，是重要的機(jī)構(gòu)投資者上述政策為保險公司節(jié)約最低資本金約7.2億元，有力支持了保險業(yè)參與資本市場改革發(fā)展

第三，支持和鼓勵保險公司投資銀行股規(guī)則二對于保險公司投資的銀行長期股權(quán)投資，如果股息率滿足一定條件，可以免除減值要求，允許保險公司的賬面價值作為認(rèn)可價值該政策支持保險公司長期持有上市銀行股份，維護(hù)資本市場健康發(fā)展

四接下來，償付能力監(jiān)管還將采取哪些措施引導(dǎo)保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，支持資本市場發(fā)展

根據(jù)黨中央，國務(wù)院決策部署，銀監(jiān)會將繼續(xù)完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在科學(xué)有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局的能力一是繼續(xù)支持商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)特點和發(fā)展實踐，研究制定償付能力優(yōu)惠政策，降低公司資本占用，支持保險業(yè)開展商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險健康發(fā)展二是研究明確保險資金支持和執(zhí)行國家戰(zhàn)略決策形成的投資資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，降低其最低資本要求，增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)大局的能力