老工業城市如何煥發新活力？新華·黃石轉型發展指數解密

新華社報道，城市是我國新型工業體系建設的重要載體；指數，是量化經濟社會發展的數字工具。20日，中國經濟信息社聯合黃石市委、市政府共同發布“新華·黃石轉型發展指數”，全面衡量黃石轉型發展成效，解讀黃石高質量發展“密碼”，為全國老工業城市煥發新活力提供參考。

推動城市轉型發展，尤其是資源型老工業城市轉型發展，既是破解資源環境約束、優化經濟結構、實現可持續發展的迫切需求，也是更好滿足人民群眾對美好生活環境需要、促進人與自然和諧共生的內在需求。

湖北黃石是中國青銅文化、礦冶文明的發祥地之一，也是長江中游乃至全國重要的工業基地。近十年來，黃石實現了經濟發展從負重前行向韌性增強，產業發展從“一業獨大”向“多業并舉”的轉變，探索出一條具有典型示范意義的轉型之路。

“新華·黃石轉型發展指數”顯示，2022年，黃石轉型發展總指數達到161.39點，基期以來年均復合增長率達到4.90％，黃石轉型工作取得重要階段性成果，逐步邁入高質量發展新階段。該指數通過經濟實力、動能轉換、綠色低碳、改革發展、共享發展、協調發展六維指標評價體系，對黃石2012年至2022年發展歷程進行全面梳理回顧和系統分析。

從分項指標看，黃石協調發展分指數和開放發展分指數表現亮眼。協調發展分指數水平最高，達212.64點，年均復合增長率為7.84％，表明黃石轉型發展充分彰顯協調發展的新發展理念，優勢互補、高質量發展的區域經濟布局正在形成；開放發展分指數水平次之，達到205.60點，年均復合增長率為7.47％，表明黃石市開放發展的底色愈加鮮明。

黃石市委副書記、市長吳之凌表示，與時俱進推進轉型升級高質量發展，是建設中國式現代化的需要。黃石建市70余年的發展史就是一部轉型升級的生動教科書，特別是近十余年來，黃石積極搶抓列入全國資源城市轉型試點的重大歷史機遇，通過持續推進產業動能轉型，經濟實力顯著提升。

“當前，湖北省委、省政府明確提出打造以‘武鄂黃黃’為核心的武漢都市圈，并賦予了黃石武漢都市圈重要增長極的目標定位，今天的黃石天時地利人和具備、戰略機遇資源兼有，在新時代必將鑄就更有效率、更加生態、更高質量的轉型發展新篇章。”吳之凌說。

中國經濟信息社黨委常委、副總裁楊苜表示，通過這支指數的編制，我們看到了黃石這座資源型城市轉型發展、全面振興的亮眼成果。作為全國首支資源型老工業城市轉型指數，“新華·黃石轉型發展指數”全面衡量黃石轉型發展成效，總結發展經驗，探索發展路徑，既為相關部門提供數字決策依據，也向全國輸出資源型老工業城市轉型升級的典型樣板。面向未來，指數將伴隨著黃石轉型發展共同成長。

“在實地調研中，給我留下深刻印象的是，近十年黃石市對鋼鐵、有色金屬、水泥等傳統工業因地制宜，充分發揮百年工業人才集聚、產業基因傳承、產業鏈配套等優勢，用科學技術賦能傳統產業，用良好的營商環境留住本地企業、吸引外地企業。”國家發展改革委產業司原一級巡視員夏農表示，黃石大力發展數字化、智能化、綠色化制造工藝，創造新一代的高科技材料、高性能產品，涌現出了一批轉型升級效果好、技術工藝國內領先、有國際競爭力的典型企業、典型代表，企業發展能力和內生動力明顯增強。

新華指數事業部總經理助理亓芳芳表示，通過指數精細精準的刻畫可以看出，黃石轉型發展具有經濟勢能穩步提升、新舊動能接續轉換、開放發展特色鮮明、城鄉有序融合發展的四大典型特征。尤其是開放與協調發展以超過7％的年均復合增長率，成為帶動城市轉型的主引擎，經濟實力、動能轉換、綠色低碳和共享發展水平穩步上升，讓黃石高質量轉型“全方位”展開。

在財經城市規劃設計研究院院長范毅看來，黃石的城市轉型發展，具有鮮明的創新、綠色、傳承等特色。近十幾年來，黃石持續優化營商環境，引入新技術應用，創新體制機制，讓傳統產業煥發生機、新興產業蓬勃發展，使城市發展充滿活力。同時，綠色發展也是黃石這座城市的優良傳統。可以清晰看到，黃石的轉型發展是一種更加可持續的發展，對全國老工業城市的轉型發展有著非常重要的借鑒價值。

與會嘉賓普遍認為，“新華·黃石轉型發展指數”的持續研究、編制與發布，將為黃石等資源型老工業城市進一步轉型升級提供重要的量化參考依據，也將成為進一步集中智慧、凝聚共識、匯聚合力，推動城市高質量發展的重要載體。

本文源自:金融界