“閑置存量”變“發(fā)展增量”——廣西玉林盤活閑置低效用地走訪見聞

停產(chǎn)廢棄的廠房變成帶動(dòng)就業(yè)的光電公司、閑置倉庫變?yōu)榉椉庸S、破產(chǎn)的家具廠轉(zhuǎn)變?yōu)橄酒髽I(yè)……近年來，廣西玉林市分類施策喚醒“沉睡”土地資源，緩解建設(shè)用地壓力，有效實(shí)現(xiàn)土地集約利用、企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益提升。

在玉林市博白縣亞山鎮(zhèn)四維村，曾經(jīng)無人問津的1400平方米閑置廠房經(jīng)過盤活，變成帶動(dòng)就業(yè)的玉林橋聯(lián)光電有限公司廠房。在公司的生產(chǎn)車間，隨著工人輸入?yún)?shù)，一件件巴掌大小的LED顯示屏電子精密元件走下生產(chǎn)線。“目前我們的訂單不用愁，這兩年的營業(yè)額增長明顯，今年上半年產(chǎn)值約1000萬元。”公司負(fù)責(zé)人覃海岸說。

四維村黨支部書記覃甫威說，他們2022年從廣東省江門市引進(jìn)總投資8000萬元的橋聯(lián)光電項(xiàng)目，通過盤活閑置資源，為四維村帶來每年近10萬元的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，還帶動(dòng)60多名群眾就地就業(yè)。

博白縣自然資源局副局長唐廣建說，博白縣在盤活閑置低效用地過程中，結(jié)合招商引資激勵(lì)政策，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行全域招商。博白鎮(zhèn)新仲村創(chuàng)建玉商回歸小微產(chǎn)業(yè)園，充分利用7畝多的集體閑置地，招引5家企業(yè)，吸納200多名當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就業(yè)。

記者在玉林市福綿區(qū)、博白縣、北流市、容縣等地走訪了解到，各地摸清閑置低效土地歷史遺留問題，采取建庫管理的方式，針對排查出來的低效閑置用地分類施策。“我們對低效工業(yè)用地現(xiàn)狀進(jìn)行梳理細(xì)化，收集整理土地及建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營狀況、企業(yè)訴求等信息，建立低效工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)掌握盤活動(dòng)態(tài)。”容縣自然資源局副局長黃占鋒說。

北流市一家玩具廠員工正在生產(chǎn)玩具。新華社記者黃慶剛 攝

各地低效閑置土地原因各不相同，如何探索不同路徑，更好高效盤活？北流市對有意愿發(fā)展但實(shí)力不足的企業(yè)，指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租或引進(jìn)合作伙伴共同開發(fā)；對“批而未建”的地塊，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓騰挪土地、廠房，滿足新進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求；對投產(chǎn)未達(dá)預(yù)期且收購意愿較強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，積極與法院溝通協(xié)作，結(jié)合招商引資，鼓勵(lì)新引進(jìn)企業(yè)以司法拍賣等方式實(shí)現(xiàn)就地“換鳥”。

“我們將閑置多年的舊水電設(shè)備廠，經(jīng)過整合利用，成為一家玩具公司。公司投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5億元，創(chuàng)稅800多萬元，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000人。”北流市北流鎮(zhèn)黨委書記劉一帆說，他們建立了低效工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)庫，在招商服務(wù)企業(yè)時(shí)，優(yōu)先選擇利用閑置低效工業(yè)用地。

北流市自然資源局副局長陳治斌說，截至今年6月底，北流共摸排出低效工業(yè)用地251宗8220畝，已盤活土地126宗3227畝，廠房18萬平方米，引進(jìn)企業(yè)82家，預(yù)計(jì)增加產(chǎn)值超25億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超11000人。