營造“三穩(wěn)”科研環(huán)境

高吉喜 全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心主任

目前，科技人員研究方向存在散而雜的問題，因缺乏穩(wěn)定支持，很多人“有病亂投醫(yī)”，到處找科研經(jīng)費，難以集中在某個領域開展長期研究。

為此，我建議，營造科研方向穩(wěn)定、人才隊伍穩(wěn)定、經(jīng)費支持穩(wěn)定的 “三穩(wěn)”科研環(huán)境。

建議穩(wěn)定科研方向，瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，對于需要長期攻關的重要科研領域，給予長期穩(wěn)定支持?？蓮淖匀豢茖W、社會科學、農(nóng)業(yè)和民生科技、工業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，列出重點研發(fā)清單，重點聚焦這四大領域的基礎研究和“卡脖子”問題，不遺余力地開展研究。

建議穩(wěn)定人才隊伍，在高校、科研院所、企業(yè)形成穩(wěn)定的科研團隊，補齊企業(yè)創(chuàng)新短板，建立起產(chǎn)學研融合的科技創(chuàng)新人才隊伍。同時，要深化科技人才評價改革，建立人才評價退出機制，讓人才“能上能下”，激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新活力。

建議穩(wěn)定經(jīng)費投入，加大對基礎研究的投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入的多元機制；對高校院所，國家應給予穩(wěn)定的經(jīng)費支持。同時，要加大知識產(chǎn)權保護和科研成果轉(zhuǎn)化力度，鼓勵通過科研成果轉(zhuǎn)化獲取一定經(jīng)費，減少科研團隊對國家投入的過度依賴。在稅收等方面給予企業(yè)更多優(yōu)惠政策，建立“政策扶持為主、經(jīng)費投入為輔”的投入機制，逐步形成以成果轉(zhuǎn)化為導向的市場化投融資機制。