風電升級激活存量市場加強電力保供能力

風電場改造升級按下“加速鍵”。國家能源局近日發布的《風電場改造升級和退役管理辦法》提出，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級；并網運行達到設計使用年限的風電場應當退役。推動老舊風電場升級改造，不僅有利于提升風能資源和土地利用效率，提高存量風電場經濟效益，還可大幅拓展風電市場空間，加強電力保供能力，為能源綠色低碳轉型注入新動力。

何謂風電場升級改造？對于近年來大力推廣的城鎮老舊小區改造，大家都不陌生。一般來說，新建的小區要比老舊小區建筑標準高、配套設施齊全、居住環境優良，要提升老舊小區的居住品質就需要進行改造。風電場也一樣，只不過改造的對象從房子變成了風力發電機。風電場改造升級，是指以大單機容量機組替代小單機容量機組，以性能優異機組替代性能落后機組，相應的對配套升壓變電站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造升級，從而實現風電場提質增效。

2003年以來，我國風電進入產業化發展階段，裝機規模不斷擴大。按風電機組設計壽命20年計算，早期投運的風電場已陸續進入運營后期。這些風電場多數集中在風資源較為豐富的地區，但受到早期風電機組技術的限制，使用的機組額定功率小，普遍不足1兆瓦，且發電利用小時數低。運行10多年之后，面臨發電效率下降、運維成本高、安全穩定性不足等問題，使得風能資源無法被充分利用。

隨著我國陸上風能資源的深度開發，各地對于風電項目在土地、環保、電網等方面的要求不斷提高，陸上風電開發受到的土地資源和風能資源約束日益明顯，新建風電項目開發難度逐年增加。若使用新機組進行改造升級，能夠進一步用好優質資源，合理擴大裝機規模，有效提升發電效率，切實盤活存量資產。數據顯示，目前國內陸上主流風電機組單機容量已達到5兆瓦以上級，發電效率實現倍增。通過“以大代小，以優代劣”，原有風電場規劃范圍內的實際裝機規模和發電量可增加數倍。

風電換新市場空間廣闊。進入“十四五”時期，我國風電退役換新市場規模呈現指數級增長態勢。有機構測算，到2025年退役機組將達近2000臺，裝機容量超百萬千瓦；到2030年將超過3萬臺，裝機容量近5000萬千瓦。若這些風機全部退出，實施“以大換小”，有望帶來上億千瓦裝機市場需求。與目前全國風電3.8億千瓦的裝機規模相比，這個數字非常可觀，對于風電裝備企業可謂重大利好。

從供應鏈角度看，風電換新還將打開風機葉片回收再利用的行業新藍海。伴隨風電場改造升級和退役而來的是葉片等大部件批量化處置問題。據估算，2029年國內退役葉片重量將是2018年退役葉片重量的上百倍。風機葉片綠色循環利用勢在必行，相關產業將迎來重大發展機遇。

雖然蛋糕誘人，此前卻是看得見，吃不著。《辦法》出臺之前，寧夏、河北、廣東等部分地區已經開始了風電場改造升級試點探索。但因審批、電價補貼等政策細節存在變數，項目具有一定的不確定性，改造升級步履蹣跚。及時出臺相關管理辦法，指導和推動風電場改造升級和退役工作十分必要。

此次《辦法》的出臺，在土地變更、電網接入、配套輸變電工程改造、環評水保、價格和國家財政補貼銜接等方面作出了針對性的制度安排，技術可行、經濟合理的風電機組改造項目不用再擔心未來前景。此舉有望打消市場顧慮，增強風電企業信心，加速推動升級改造需求釋放。

風電場改造升級是一項事關風電行業可持續發展和“雙碳”目標達成的重要工作。在推進過程中，應當鼓勵經營主體采用先進機組代替老舊機組，采用多元化創新技改模式，因地制宜選擇改造形式，提高發電效率。同時，要把生態保護放在首位，不能因風電場改造升級和退役破壞生態環境；發電企業應承擔主體責任，依法依規負責風電場改造升級和退役的廢棄物循環利用與處置，建立健全風電循環利用產業鏈體系。