生態(tài)補(bǔ)償重在“造血”

前不久，一份《魯豫有約》引發(fā)關(guān)注由于黃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，山東向河南支付1.26億元生態(tài)補(bǔ)償一事被網(wǎng)友們津津樂(lè)道，生態(tài)補(bǔ)償話題再次登上熱搜

我們樂(lè)見(jiàn)更多的魯豫協(xié)議達(dá)成，但也應(yīng)正視我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍處于摸著石頭過(guò)河的階段，有待完善的地方很多這其中，最直接的問(wèn)題就是補(bǔ)多少，怎么補(bǔ)在很多生態(tài)補(bǔ)償案例中，生態(tài)受益者的補(bǔ)償金額很難覆蓋生態(tài)保護(hù)者的投入成本而且生態(tài)建設(shè)和保護(hù)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，投入是長(zhǎng)期的，巨大的單純使用資金的輸血式生態(tài)補(bǔ)償可以打下一定的基礎(chǔ)，但更重要的是要找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路

作為中國(guó)橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)桿，新安江模式正在探索造血式補(bǔ)償浙皖兩省研究共建新安江流域綠色產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，安徽省提出升級(jí)建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持建設(shè)杭州—黃州世界級(jí)自然生態(tài)文化旅游走廊從這一系列動(dòng)作不難看出，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，運(yùn)用市場(chǎng)手段，深化文化與旅游的融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者和受益者的共同發(fā)展，是當(dāng)前造血式生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾x項(xiàng)

當(dāng)然，造血薪酬是一個(gè)前沿話題，需要更多的實(shí)踐和智慧來(lái)驗(yàn)證選項(xiàng)的正確性首先，要提高造血能力，擺脫單純依靠財(cái)政補(bǔ)償?shù)膽T性，突破本土思維，因地制宜探索更加多元化的補(bǔ)償方式通過(guò)對(duì)口合作，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建園區(qū)，技術(shù)和智力支持，實(shí)物補(bǔ)償?shù)确绞剑嬲龔?qiáng)化生態(tài)保護(hù)者的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)者和受益者的良性互動(dòng)，增加雙方對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的依賴，共同進(jìn)步

其次，要保持血液活性，更多發(fā)揮市場(chǎng)作用建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)生態(tài)修復(fù)，政府采購(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易等方式，使綠水青山的隱性價(jià)值具有金山銀山的顯性價(jià)值在推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，積極培育生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供應(yīng)商，完善交易規(guī)則，形成生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)有市的良性局面，讓補(bǔ)償者心中有數(shù)，保護(hù)者更有動(dòng)力

最后，要借助法治手段，增強(qiáng)抵抗力，穩(wěn)定造血成果目前，生態(tài)補(bǔ)償仍面臨頂層設(shè)計(jì)不足的問(wèn)題要制定《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法上升到法律層面，為生態(tài)補(bǔ)償提供剛性約束此外，要完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，完善損害鑒定評(píng)估方法和實(shí)施機(jī)制，提高破壞生態(tài)環(huán)境的違法成本，讓生態(tài)無(wú)價(jià)，損害有責(zé)成為常態(tài)