國(guó)家數(shù)據(jù)局：多措并舉推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)落地

1月7日，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在出席主題為“增長(zhǎng)動(dòng)能 中國(guó)探索”的第二十五屆北大光華新年論壇時(shí)表示，將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，是我國(guó)首次提出的重大理論創(chuàng)新。國(guó)家數(shù)據(jù)局正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作之一，就是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家數(shù)據(jù)局1月4日發(fā)布消息，國(guó)家數(shù)據(jù)局等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)等。

劉烈宏表示，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是價(jià)值創(chuàng)造的重要源泉；構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵動(dòng)力。

“我們推動(dòng)‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’行動(dòng)，就是要通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)在多場(chǎng)景應(yīng)用，提高資源配置效率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倍增效應(yīng)，從而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的新階段。”劉烈宏說(shuō)。

“下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)組織試點(diǎn)工程、啟動(dòng)大賽、發(fā)布典型案例等方式，多措并舉推進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地。”劉烈宏稱(chēng)。

同時(shí)，劉烈宏表示，為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，還需要在制度建設(shè)、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面深化研究。

從制度建設(shè)看，他表示，數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展變化快，需要頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相結(jié)合。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的事業(yè)，國(guó)際上沒(méi)有通行做法可以借鑒。必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)。

一方面，要鼓勵(lì)各地方各部門(mén)大膽探索、先行先試，結(jié)合具體實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，探索適應(yīng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置模式。要推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

另一方面，也要充分結(jié)合數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，基于實(shí)踐基礎(chǔ)，不斷完善和優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加快形成系統(tǒng)完整、科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值提供堅(jiān)實(shí)制度保障。