經濟觀察：中國專精特新中小企業獲政策力挺

本周舉行的2023全國專精特新中小企業發展大會，釋放出官方將出臺新政策進一步支持專精特新中小企業的積極信號。

中國工業和信息化部部長金壯龍在大會上介紹，截至目前，全國已培育專精特新中小企業9.8萬家、“小巨人”企業1.2萬家。

專精特新中小企業具備四方面特點:韌性好、效益高、潛力大、研發強。近年來，中國著力培育專精特新企業，在政策、資金、人才、孵化平臺搭建等方面均給予大力支持，不斷優化其政策環境。

例如，工信部和財政部連續6年實施小微企業融資擔保降費獎補政策，積極支持創新型小微企業，提高融資可得性。

中國人民銀行原副行長李東榮介紹，據2023年上半年金融統計數據，全國專精特新中小企業貸款余額為2.72萬億元，較上年同期增加4598億元，增長速度為20.4%，已連續14個月保持在20%以上的增速。存量貸款加權平均利率為4.09%，同比下降39個基點。

據證監會統計，截至2023年6月30日，累計1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股已上市企業的30%，占比呈逐年提升趨勢。

中國地方政府也在大力扶持專精特新企業發展。如杭州市先后制定出臺智能物聯、集成電路、軟件信息服務業、生物醫藥等產業政策，對企業的科技創新、融資服務、人才、用地等要素保障提供全方位支持，目前已累計培育創新型中小企業4699家，專精特新中小企業1583家，專精特新“小巨人”企業超過320家。

中小企業在向"專精特新"邁進的過程中不僅要資金扶持、技術支持，更需要政策支持。國務院發展研究中心原副主任劉世錦說，現階段面臨的是如何建設高標準的市場經濟，實現包括專精特新企業在內的產業和經濟社會高質量可持續發展等問題，仍會面對大量未知和不確定因素。

本屆大會上，多個部委均表示將進一步支持專精特新中小企業發展。金壯龍表示，正在抓緊制定出臺促進專精特新中小企業加快發展的若干措施，“引導資本、人才等創新要素向專精特新企業集聚，支持企業加快數字化轉型，在制造業強鏈補鏈中發揮更大作用”。

在融資方面，專精特新企業呈現“四高一輕”的特點，即高技術、高成長、高風險、高收益和輕資產，對商業銀行的傳統經營模式形成了比較大的挑戰。

對此，李東榮表示，應不斷創新金融產品和服務模式，結合企業的經營規模、資金需求、同業授信情況，以及上下游產業鏈和所處生命周期階段特征等具體情況，提供定制化的融資產品和服務。

中國也將繼續發揮多層次資本市場直接融資功能，支持專精特新企業發展。

6月30日，證監會公示了第一批區域性股權市場“專精特新”專板建設方案備案名單。證監會市場監管二部主任王建平在大會上表示，將繼續協調相關方在股權激勵稅務備案、政府涉企數據共享、股權登記對接、政策措施綜合運用等方面出臺政策措施，積極支持區域性股權市場高質量發展。

在股權投資方面，目前專精特新中小企業的股權投資覆蓋率約為15%、“小巨人”的股權投資覆蓋度約39%，投資滲透率還有大幅提升空間。王建平表示，將協同相關部門出臺支持創業投資基金發展的具體政策舉措，引導私募基金加大投早、投小、投“專精特新”的力度。