擴大就業渠道促消費動能提升

擴大消費并非一蹴而就，持續增強消費動力是其關鍵所在。千方百計擴大就業、多渠道增加居民收入并切實提高居民消費能力，對于鞏固經濟恢復發展基礎、推動經濟運行持續整體好轉具有重要意義。

當前，如何推動消費動力持續回升，仍然是各方關注的熱點話題。而增強消費動能最根本、最直接的措施是促就業、增收入、穩預期。千方百計擴大就業、多渠道增加居民收入并切實提高居民消費能力，對于鞏固經濟恢復發展基礎、推動經濟運行持續整體好轉具有重要意義。

從今年一季度經濟形勢看，國內需求逐步擴大，生產供給加快恢復，社會預期顯著改善，特別是消費需求正在快速恢復。從經濟數據看，一季度社會消費品零售總額同比增長5.8%，3月份同比增長10.6%，到4月份這一數據則擴大到同比增長18.4%，而去年四季度為下降2.7%，一季度社會消費品零售總額實現由降轉增。

但也要看到，擴大消費并非一蹴而就，持續增強消費動力是其關鍵所在。一季度盡管消費在快速恢復，但全國城鎮調查失業率仍保持在5.5%，與去年12月份持平。

下一階段，應將穩定和擴大就業作為增加收入、提振消費的重中之重，多措并舉、綜合施策，支持創業、擴大就業、完善社保，努力形成穩定的預期，從根本上提振消費信心，形成擴大消費的持久動能。

其一，發展經濟帶動就業，努力提升消費能力。就業增收根本上還是要靠發展。大力推動經濟發展是實現就業增收的根本路徑。應大力發展產業特別是發揮現代服務業吸納就業的獨特優勢，拓展服務業發展廣度和深度，增加有效供給，擴大服務業就業規模。條件適合的地區和領域，適當發展部分勞動密集型產業。

還要發揮好民營經濟就業主渠道作用。從全國工商聯統計數據看，城鎮就業中民營經濟的占比已經超過80%，新增就業人員很多都來自民營企業。因此，堅定不移地支持民營經濟發展，鼓勵民營企業吸納就業，已成為一個重要選擇。要打造親清新型政商關系，營造公平競爭、便捷高效、開放包容、政策穩定的營商環境，同時千方百計降低企業成本，讓民營企業安心、穩定地發展，形成企業發展和擴大就業相互促進的良性循環，夯實提振消費的底座基礎。

其二，鼓勵青年創業增收，穩定青年收入預期。要充分調動廣大青年人的積極性，引導青年人走向市場、創業增收，這樣可以有效緩解就業壓力，更有利于穩定青年人的收入預期，提振青年人的消費活力。應進一步完善創新創業園區、孵化基地、眾創空間等青年創新創業載體，加大對初創企業的服務力度，降低創新創業門檻，強化對財稅、金融等方面的扶持，為青年人創新創業提供穩定的環境，讓青年人安身、安業、安心消費。

其三，加快完善社會保障，增強居民消費信心。社會保障是社會的“穩定器”“安全網”“調節閥”，有了堅實的社會保障基礎，才能有效解決消費的后顧之憂，讓居民敢于消費、放心消費。當前，要堅持底線原則，兜牢社會保險網，推進社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協調，在更高水平上打造全覆蓋、保基本、多層次、更加公平可持續的社會保障體系。深入實施全民參保計劃，鞏固和擴大社會保險覆蓋面，實現從制度全覆蓋到實際人群全覆蓋，讓人人享有基本生活、教育、醫療、養老、住房保障。