一季度投資掃描：投資格局早已改變，產業項目遠超基建

“我們已于2022年12月拍地，基建工程將于2023年竣工驗收，2024年德國進口的設備到貨進場調試生產，預計年產值約2.5億元。”作為廣東新晉萬億產業集群的一部分，主營汽車輕量化零部件生產的瀚蕾智造科技有限公司副總經理李耀聰表示，進入2023年，相關產業項目正在加速落地。

汽車產業是一季度全國固定投資加速的一個縮影。國家統計局數據顯示，1-2月份，全國固定資產投資達53577億元，同比增長5.5%，比2022年全年加快0.4個百分點。從全年規劃來看，重慶、天津、黑龍江等多個省份重點建設項目數量及投資規模均超歷史同期。

其中，不少項目已在一季度開工建設。據南方財經全媒體記者不完全統計，目前全國已有23個省級行政區集中啟動一季度重大項目開工，其中山東、湖北、遼寧等9省份一季度開工的產業項目投資額占總投資額比重過半，安徽、福建、湖南等5省份占比超7成。

從基建投資“壓艙”到產業項目“上位”，投資格局正在發生變化。招銀國際金融有限公司經濟學家葉丙南向南方財經全媒體記者表示，受產業轉型加速、金融支持制造業力度加大、供應鏈投資增加等因素影響，一季度產業投資增速確實超出預期，表現強勁，預計未來中國經濟整體將呈現持續復蘇趨勢，其中投資復蘇進程較快，服務業消費也加速回暖，將對經濟增長起到拉動作用。

產業項目投資增速超預期

邁入“全力拼經濟”的2023年，投資依然是拉動經濟增長的“扛把子”。國家統計局數據顯示，1-2月份，全國固定資產投資同比增長5.5%。同期，社會消費品零售總額增速為3.5%，出口增速為0.9%。

從各省一季度重大項目開工建設情況來看，投資也依然是各地穩增長的重要抓手。據南方財經全媒體記者不完全統計，目前全國已有23個省級行政區集中啟動一季度重大項目開工，開工項目總量超1.7萬個，總投資額超9.3萬億元。

其中，產業項目投資表現亮眼。在一季度開工的重大項目中，山東、湖北、遼寧等9省份產業項目投資額占總投資額比重過半，安徽、福建、湖南、江西、寧夏等5省份產業項目投資額占比超7成。

作為工業大省，福建開年新開工重大項目就達到280個，總投資3948億元。其中基礎設施項目總投資836億元，社會民生項目總投資227億元，產業項目總投資2885億元，占新開工重大項目總投資比重超7成。

把時間拉長至2023年全年，江蘇、河北、云南、黑龍江等6省份計劃建設的重大產業項目數量，占全年重大項目建設總量的比重也都超過50%。

在《2023年江蘇省重大項目清單》列出的220個重大項目中，產業項目數量就達到180個，覆蓋新一代信息技術、高端裝備(38個)、生物技術和新醫藥(15個)、新材料(18個)、新能源(16個)、新能源汽車和智能汽車(17個)等產業，其中高水平制造業項目數量共安排158個，比2022年增加21個。

“產業投資走強的背后，主要有三個重要背景。”葉丙南表示，“近年來，中國進入產業轉型升級加速期，制造業的高端化、智能化、綠色化升級帶動相關領域投資增長。此外，隨著金融體系持續加大對制造業的信貸支持力度，也對投資增長起到支撐作用。同時，近年受疫情沖擊和地緣政治沖突等影響，國內外企業普遍加大對供應鏈保障和安全方面的投資，也是支撐產業投資走強的重要因素之一。”

國家統計局數據也顯示，1-2月份，全國制造業投資實現8.1%的正增長，此外基礎設施投資同比增長9.0%，房地產開發投資下降5.7%。

“從數據上可以看到，產業投資增速超出預期，基建投資仍然保持平穩較快增長，而房地產開發投資雖仍處于負增長區間，但降幅大幅收窄，所以整體支撐固定資產投資在1-2月份實現較快增長。”葉丙南分析表示。

近日，第十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在2023中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上發表演講也表示，現階段房地產投資下降是符合需求變化規律的，基建投資的比重則呈周期性波動，有比較明顯的政策工具特性。

此外，劉世錦表示，需要特別關注除基建外的服務業投資，其在疫情期間也表現出較強的穩定增長韌性。近期，服務業投資比重已超房地產投資，上升到第三位，改變了由基建、制造業、房地產組成的傳統投資“三駕馬車”格局。

為民營經濟發展創造更大空間

值得注意的是，作為產業投資項目的重要組成部分，各地政府在推進重大項目建設的過程中，也將民間投資納入重要考量。

江蘇省發展改革委副主任王顯東在《2023年江蘇省重大項目清單》新聞通氣會上直言，要對民資和外資項目一視同仁、重點推進，這兩類項目在產業項目數中占比達到84%，通過對這些項目提供優質服務，持續營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

一季度，全國多省份也密集推出系列政策支持民營經濟發展。

其中，廣東出臺《廣東省進一步加大力度支持民間投資發展的實施方案》，明確積極采用“業主制”“揭榜掛帥”“賽馬制”等多種新型組織模式，鼓勵民間資本積極參與國家及省級重大創新平臺建設，支持民營企業承擔重大科技戰略任務。同時，引導政府性融資擔保機構對符合條件的民間投資項目提供融資增信支持。

同為經濟大省，浙江則把持續優化營商環境作為2023年“一號改革工程”。其中，年初審議通過的《浙江省促進中小微企業發展條例》，從創業扶持、創新推動、市場開拓、財稅支持等多個方面，為促進中小微企業發展提供法律保障。

“影響產業投資的因素主要包括市場需求前景、技術創新水平、市場競爭格局和營商環境。”對此，葉丙南建議，未來全國各地鼓勵民營企業發展、激活民間投資活力，一是要通過推動經濟平穩較快發展，持續擴大市場容量，為民營企業創造更大的發展空間，二是在供給側方面，為民營經濟創造更好的營商環境，包括公平競爭的市場氛圍和透明可預期的政策環境等。

“近年廣東提出要培育發展十大戰略性支柱產業集群，能夠促進整個產業鏈閉環，其中信息化，新能源、精密儀器設備等行業發展對我們也起到很大促進作用。”中國鑄造協會壓鑄分會輪值理事長、廣東鴻圖科技股份有限公司副總經理張國光也表示，可預期的產業政策環境為企業持續投入研發活動、增強產品核心競爭力帶來底氣。

展望全年經濟發展趨勢，葉丙南表示，預計未來中國經濟整體將呈現持續復蘇趨勢，但各部門復蘇節奏不一。其中投資復蘇進程較快，預計上半年基建投資還將保持較快增長。此外，消費預計將整體延續漸進復蘇的態勢，其中服務業消費恢復速度較快，而隨著家庭部門收入進一步恢復，耐用消費品也將進入更強的修復周期，將對經濟增長起到拉動作用。

劉世錦則表示，現階段消費、投資和出口中，重點是消費和投資，已經發生了值得關注的結構性變化。隨著投資由老“三駕馬車”轉向制造業、基建、服務業投資等新“三駕馬車”，投資重心要盡快轉向促進產業轉型升級的方面。在制造業中是體現技術進步的設備投資，服務業中則是以發展型消費相配套的投資，還包括數字技術和綠色創新投資等。